Sindikata jonë ka paraqitur një padi në Gjykatën Administrative të Ankarasë, duke kërkuar PEZULLIM dhe ANULIM të vendimit në lidhje me mbylljen për qarkullim të hekurudhës mes Köseköy dhe Gebze, e cila është shkelje e të drejtës së publikut për të përfituar nga transporti hekurudhor. Kërkesa e padisë është më poshtë.
Z. KRYESISË TË GJYKATËS ADMINISTRATIVE
ANKARA
PËRGJEGJËSI ËSHTË QËNDRUESHMËRIA E EKZEKUTIMIT
PADITËS: Sindikata e Punonjësve të Transportit të Bashkuar / Ankara
AVOKATI: Atty. Salih EKİZLER 858 St. Nr.9 Kati:2/206 Konak/İzmir
I PADITUR:Drejtoria e Përgjithshme TCDD-Ankara
TEMA: Ky peticion përfshin një kërkesë për pezullimin e ekzekutimit dhe një vendim për anulimin e veprimit administrativ në lidhje me mbylljen nga Drejtoria e Përgjithshme e TCDD të hekurudhës midis Köseköy dhe Gebze për trafikun, duke përdorur YHT (Treni me shpejtësi të lartë) Ankara-Stamboll-Ankara. Projekti si justifikim.
DATA E MËSIMIT: 01.02.2012
SHPJEGIMET: Drejtoria e Përgjithshme e TCDD-së, Departamenti i Trafikut, dërguar Drejtorive Rajonale; Me transaksionin e datës 16.01.2012 dhe me numër 4399 dhe të titulluar Punimet e Ndërtimit dhe Mbylljes së Rrugëve Poz (Mbyllja e seksionit të linjës Gebze-Köseköy për trafikun e trenave), punimet midis Köseköy dhe Gebze, që do të përbëjnë fazën e fundit të YHT Ankara-Stamboll. Projekti (High Speed Train), do të fillojë në datën 01.02.2012. Seksioni i linjës Haydarpaşa-Arifiye, hekurudha ndërmjet Derince-Gebze (rrugët Veri-Jug) do të mbyllet plotësisht për trafikun e trenave që nga data 01.02.2012 (përfshirë) , duke lënë një linjë të vetme midis Köseköy-Derince (përfshirë lidhjen e portit). Afati i ndërtimit të projektit në fjalë është planifikuar të jetë 24 muaj, ndërsa punimet e testimit dhe vënies në punë janë planifikuar të jenë 6 muaj.
Rregullimet e trafikut të shpjeguara më poshtë janë bërë në përputhje me kërkesën në letrën e interesit (b) të Departamentit të Pasagjerëve, duke marrë parasysh shtrirjen e punimeve, kohën që rruga do të mbetet e mbyllur dhe turistët vagon dhe lokomotivë në datën. rruga do të mbyllet për qarkullimin e trenave.
Sipas kësaj;
1- Që nga 31.01.2012 (përfshirë), trenat Regional Express me numër 11619/11623 Adapazarı-Haydarpaşa,
2- Duke filluar nga data 01.02.2012 (përfshirë),
11601/11602/11603/11604/11605/11606/11607//11608/11609/11610/11611/11612/11613
Trenat Regional Express 11614/ 11615/11616/11617/11618/11620/11624 Haydarpaşa-
Adapazarı-Haydarpaşa,
3- Eskişehir Express me numër 31.01.2012/11015 me datë 11016 (përfshirë)
Capital Express numër 11017/11018,
Sakarya Express numër 11019/11020,
Cumhuriyet Express Nr. 11023/11024 Haydarpaşa-Eskişehir-Haydarpaşa,
4- Anadolu Express numër 31.01.2012 me datë 11207 (përfshirë),
Ankara Express numër 11209,
Fatih Express Nr. 11201 Ankara-Haydarpaşa,
5- Anatolian express numër 01.02.2012 nga 11208 (përfshirë),
Ankara Express numër 11210,
Fatih Express Nr 11022 Haydarpaşa-Ankara
6- Meram Express Konya-Haydarpaşa me numër 31.01.2012 më 71319 (përfshirë),
7- Meram Express Konya-Haydarpaşa me numër 01.02.2012 më 11320 (përfshirë),
8- Që nga 01.02.2012 (përfshirë), Eastern Express me numër 11410/41409 Haydarpaşa-Ankara- Haydarpaşa
9- Güney/Kurtalan Express me numër 31.01 më 2012 (përfshirë)
Nga 01.02.2012 (përfshirë) Vangölü Express Nr. 51531 Ankara-Haydarpaşa
10- Güney/Kurtalan Express me numër 02.02.2012 që nga data 11542 (përfshirë)
Vangölü Express numër 04.02.2012 që nga 11532 (përfshirë)
Haydarpaşa-Ankara
11- Transaysa Express Haydarpaşa-Ankara me numër 28.01.2012 më 51511 (përfshirë)
12- Transaysa Express Haydarpaşa-Ankara me numër 31.01.2012 më 11512 (përfshirë)
13- Që nga 01.02.2012 (përfshirë), treni Bosfori numër 11205 Haydarpaşa-Arifiye-Haydarpaşa
14- Treni Blu i Anatolisë Qendrore Nr. 31.01.2012/11126 Haydarpaşa-Arifiye-Haydarpaşa, që nga data 61125 (përfshirë),
-Në të njëjtën datë, lidhjet e shërbimit janë anuluar midis 11207/11208, 11209/11210, 11209/11210, S 11021/11022 Marşandiz-Ankara-Marşandiz.
15- Më datë 31.02.2012 (përfshirë), treni bosh i trenit numër 11205 do të transportohet nga Haydarpaşa në Arifiye nga Drejtoria e Parë Rajonale.
16- Treni Central Anatolia Blue numër 11126 shkon në Arifiye-Adana (Nisja Arifiye ora 14.00) dhe
Arifiye-Ankara (Arifiye nisja 11206) e Trenit Bosfori Nr. 14.30 dhe lidhja S
11206 Itinerët midis Ankarasë dhe Marşandiz janë riorganizuar dhe të rinj
Faqet e itinerit janë bashkangjitur.
17- Drejtorisë së Parë Rajonale i është dhënë autoriteti për hapjen dhe mbylljen e rrugëve në seksionin Köseköy-Derince, ku njëra rrugë mbetet e mbyllur dhe tjetra e hapur për qarkullim.
18- Trenat e mallrave do të operohen dhe anulohen brenda qarkut dhe qarkullimi i mallrave do të kryhet në koordinim me Drejtoritë Rajonale fqinje. Klientët që transportojnë transportin do të informohen pasi rruga do të jetë e mbyllur.
19- Të gjitha masat paraprake të nevojshme në zonat e rrugës, sinjalistikës, elektrifikimit dhe zonave të tjera në pikat e fillimit dhe mbarimit të seksionit të linjës Gebze-Köseköy, i cili do të mbyllet për trafikun e trenave dhe në seksionet që do të mbeten jashtë zonës së punës. , do të merret nga Drejtoria 1 Rajonale.
Duke thënë,
Me justifikimin se puna e Projektit të Trenit me Shpejtësi të Lartë Ankara-Stamboll midis Köseköy dhe Gebze do të fillojë që nga data 01.02.2012, të gjithë trenat që vijnë në Haydarpaşa janë hequr nga shërbimi për 30 muaj.
Veprimi dhe veprimi i Drejtorisë së Përgjithshme të TCDD në lidhje me mbylljen e rrugës për trafikun me qëllim rehabilitimin e linjës hekurudhore Köseköy-Gebze dhe rindërtimin e rrugës, duke përdorur si justifikim Projektin e Trenit të Shpejtësive të Lartë, neni 23 i Kushtetutës Turke. në lidhje me lirinë e udhëtimit dhe "Qëllimi dhe qëllimi i statutit kryesor të TCDD" me nenin 1 të tij të titulluar "Fushëveprimi" "Vendimi përveç se është në kundërshtim me nenin 4 të titulluar “Qëllimi dhe Fushat e Veprimtarisë së Themelimit”, duhet të pezullohet dhe të anulohet për shkak të mungesës së interesit publik për vendimin e marrë. Domethënë;
Siç mund të kuptohet nga procesi i Departamentit të Trafikut TCDD më sipër, vendimi për ndalimin e trenave nga shërbimi për shkak të mbylljes së hekurudhës midis Köseköy dhe Gebze është një vendim i marrë nga Drejtoria e Përgjithshme e TCDD. Megjithatë, Drejtoria e Përgjithshme e TCDD nuk ka autoritetin për të marrë një vendim kaq të rëndësishëm.
Meqenëse vendimi është i një rëndësie të madhe për zhvillimin e Ndërmarrjes TCDD, ajo i përket Bordit të Drejtorëve të TCDD, dhe Drejtoria e Përgjithshme e TCDD ka uzurpuar autoritetin duke përdorur një autoritet që i përket Bordit të Drejtorëve.
Për këtë vendim nuk është marrë nga organi kompetent dhe është kundër procedurës. Domethënë;
Drejtoria e Përgjithshme e Ndërmarrjeve TCDD është një Ndërmarrje Ekonomike Publike që i nënshtrohet Dekretit Ligji Nr. 233 dhe parimet bazë të menaxhimit përfshihen në Dekretin Ligjin Nr.
Në nenin 233 të Dekretit të Ligjit nr. 1 të titulluar Fusha dhe qëllimi;
1. Ky Dekret ligj përfshin ndërmarrjet ekonomike shtetërore dhe ndërmarrjet ekonomike publike dhe ndërmarrjet e tyre, filialet dhe filialet e tyre.
2. Qëllimi i këtij Dekreti Ligji;
a) Krijimi i ndërmarrjeve ekonomike shtetërore dhe organizatave ekonomike publike dhe institucioneve të tyre, filialeve dhe filialeve dhe drejtimi i tyre në mënyrë autonome dhe në përputhje me rregullat e ekonomisë;
b) Ndërmarrjet ekonomike shtetërore duhet të punojnë në harmoni me njëra-tjetrën dhe me ekonominë kombëtare, në përputhje me parimet e efiçencës dhe përfitimit në përputhje me kërkesat ekonomike, për të ndihmuar akumulimin e kapitalit dhe për të krijuar më shumë burime investimi,
c) Ndërmarrjet ekonomike publike kryejnë detyrat dhe shërbimet publike që u ngarkohen në përputhje me parimin e efikasitetit në përputhje me kërkesat ekonomike dhe sociale;
d) Për Nxitjen e Kursimeve dhe Përshpejtimin e Investimeve Publike datë 17.4.1984 dhe numër 2983 në ndërmarrjet ekonomike shtetërore dhe institucionet ekonomike publike dhe institucionet e filialet e tyre.
ligjParimet e bashkëpunimit dhe koordinimit në lidhje me zbatimin e
e) Të rregullojë auditimin e ndërmarrjeve ekonomike shtetërore, të institucioneve ekonomike publike dhe të institucioneve e filialeve të tyre për të siguruar arritjen e objektivave të tyre.
Thuhet se si dhe nga kush do të menaxhohen Ndërmarrjet Ekonomike Publike,
Në artikullin e 5-të me titull Organet e Ndërmarrjeve;
- Organet e ndërmarrjes janë bordi drejtues dhe drejtoria e përgjithshme.
- Bordi i Drejtorëve është organi më i lartë i autorizuar dhe përgjegjës vendimmarrës i ndërmarrjes.
- Drejtoria e Përgjithshme është organi ekzekutiv i autorizuar dhe përgjegjës i ndërmarrjes.
Me këtë thuhet se cilët janë organet që do të menaxhojnë Ndërmarrjen Publike Ekonomike.
Sipas kësaj rregulloreje, bordi drejtues i ndërmarrjes është organ vendimmarrës dhe drejtoria e përgjithshme organ ekzekutiv.
të Dekretligjit “Detyrat dhe kompetencat e Bordit të Drejtorëve të Ndërmarrjes” Detyrat dhe kompetencat e Bordit të Drejtorëve në nenin 9 të titullit janë paraqitur më poshtë.
1. Të marrë vendime që do të sigurojnë zhvillimin e ndërmarrjes në kuadër të ligjit, statutit, rregullores, planit zhvillimor dhe programeve vjetore.
2. Të përcaktojë parimet dhe politikat afariste që do të krijojnë kushtet për kryerjen efikase dhe fitimprurëse të punës së ndërmarrjeve, institucioneve dhe filialeve;
3. Të miratojë programin vjetor, bilancin dhe llogaritë përfundimtare të ndërmarrjes, institucionit dhe filialeve dhe raportet e veprimtarisë të përgatitura në përputhje me programet vjetore dhe afatgjata të punës dhe t'ia dorëzojë ato autoriteteve përkatëse.
4. Të marrë vendime që do të sigurojnë koordinim ndërmjet institucioneve dhe filialeve,
5. Të marrë vendime lidhur me vendimet e komitetit drejtues që mund të zbatohen me miratimin e Bordit të Drejtorëve, brenda pesëmbëdhjetë ditëve nga marrja e vendimit të komisionit nga ndërmarrja.
- Me propozimin e drejtorit të përgjithshëm; (…) (), për të emëruar shefat e departamenteve, menaxherët e institucioneve ose personelin në pozicione të ngjashme, () Shprehja "zëvendësdrejtorë të përgjithshëm" në pikën 9 të paragrafit të parë të nenit 1 është përdorur në ligjin nr.6, datë 29.1.1990.
të dekretitËshtë hequr nga teksti në përputhje me dispozitën e nenit 59.
- Monitorimi i veprimtarive të drejtorisë së përgjithshme,
- Të përcaktojë parimet e zbatimit në lidhje me vendimet që do të marrë Bordi Koordinues në lidhje me blerjen dhe përdorimin e automjeteve nga ndërmarrjet,
- Për të kryer detyra të tjera të caktuara me ligj, statut dhe rregullore,
- Bordet e Drejtorëve mund t'ia delegojnë disa nga kompetencat e tyre menaxherit të përgjithshëm, me kusht që të përcaktojnë qartë kufijtë e tyre. Megjithatë; Delegimi i autoritetit nuk heq përgjegjësinë e bordit të drejtorëve.
Sipas rregullores, autoriteti për të marrë vendime për një çështje që do të ndikojë në zhvillimin e ndërmarrjes i takon Bordit të Drejtorëve të TCDD. Mbyllja e hekurudhës Köseköy-Gebze për trafikun e trenave për 30 muaj është një vendim që duhet të përfshihet në programin vjetor, si dhe një vendim i rëndësishëm për shkak të humbjes ekonomike të ndërmarrjes dhe faktit që transporti hekurudhor eliminon të drejtat e transportit të qindra njerëzve. e mijëra njerëzve, dhe megjithëse duhet të merret nga Bordi i Drejtorëve të TCDD-së, Drejtoria e Përgjithshme e TCDD-së është marrë nga Drejtoria.
Gjithashtu, vendimi bie ndesh edhe me parimin e interesit publik. Domethënë;
TC. Neni 2 i Kushtetutës thotë se Republika e Turqisë është një shtet shoqëror i së drejtës dhe neni 23 thotë se: "per te udhetuar" Përkufizohet si e drejtë dhe liri dhe mbrohet.
Megjithëse në pamje të parë mund të duket se veprimi objekt i çështjes nuk kufizon lirinë e udhëtimit dhe madje nuk ka të bëjë me lirinë e udhëtimit, kur parimi i shtetit shoqëror dhe liria e udhëtimit vlerësohen së bashku dhe detyra kryesore. e shtetit është që vazhdimisht të ofrojë transport të lirë dhe të sigurt për publikun, vendimi i marrë është në përputhje si me parimin e lirisë së udhëtimit ashtu edhe me sigurimet shoqërore, konstatohet se është në kundërshtim me parimin e shtetit.
Sepse,
Udhëtimi me hekurudhë do të thotë një udhëtim ekonomik dhe i sigurt për udhëtarët. Është e sigurt se ata që udhëtojnë nga Sakarya në Stamboll dhe nga Stambolli në Sakarya me trenat rajonalë Sakaya-Haydarpaşa janë kryesisht njerëz me të ardhura të ulëta si studentë, punëtorë dhe nëpunës civilë. Me mbylljen e linjës, këta pasagjerë me të ardhura të ulëta do të duhet të udhëtojnë me rrugë tokësore. Megjithatë, transporti rrugor është gjithmonë më i shtrenjtë dhe më i pasigurt se transporti hekurudhor. Për këtë arsye, ata që do të vuajnë më shumë nga mbyllja e linjës janë personat me të ardhura të ulëta. Për këtë arsye mbyllja e linjës së transportit është gjithashtu një vendim kundër parimit të shtetit social.
Me mbylljen e linjës, shumë punonjës që punojnë në Drejtorinë 1 Rajonale të TCDD, si makinisti, dispeçeri i trenit, dispeçeri, drejtuesi i stacionit, shefi i stacionit, shefi i stacionit, inspektori, tekniku i vagonëve do të qëndrojnë pa punë për 30 muaj dhe shteti. do të pësojë humbje ekonomike.
Vendimi është gjithashtu në kundërshtim me Statutin Kryesor të TCDD. Domethënë;
Qëllimi dhe fusha e punës së TCDD-së përcaktohet në nenin 1 të Statutit Kryesor të TCDD-së me titull "Qëllimi dhe Fushëveprimi", dhe në rregulloren e këtij neni;
Qëllimi i këtij Statuti Master është; Në zbatim të dispozitave të Dekretligjit për Ndërmarrjet Ekonomike Publike Nr. 8.6.1984, datë 233 dhe që vepron në kuadrin e këtij Dekretiligji, struktura ligjore, qëllimi dhe fushat e veprimtarisë së Ndërmarrjes Ekonomike Publike të krijuar në emër të Drejtoria e Përgjithshme e Ndërmarrjes Shtetërore të Hekurudhave të Republikës së Turqisë Rregullon çështje të tjera që lidhen me organet e saj dhe strukturën organizative, institucionin, filialet dhe filialet dhe marrëdhëniet ndërmjet tyre. Është e thënë,
Neni 4/1 i statutit kryesor të titulluar “Qëllimi dhe Fushat e Veprimtarisë së Organizatës”. Në artikull;
(Me vendimin e YPK datë 31.12.2007 dhe me numër 2007/T-27 i ndryshuar) të ndërtojë hekurudha të reja konvencionale, të shpejta dhe të shpejta, për të operuar, zgjeruar dhe rinovuar Hekurudhat, Portet, Doket dhe Kalatat që i janë dhënë nga shteti dhe për të kryer aktivitete plotësuese. Thuhet se fusha e veprimtarisë së TCDD është operimi i hekurudhave në vend.
Drejtoria e Përgjithshme e TCDD, duke cituar projektin e trenit të shpejtësisë së lartë midis Gebze Köseköy dhe transaksionit që i nënshtrohet çështjes, ndërpreu të gjithë trenat e linjës kryesore dhe shërbimet rajonale të trenave (midis Sakarya dhe Haydarpaşa) që mbërrinin dhe niseshin nga Stacioni Haydarpaşa që nga 1 shkurti. , 2012, duke shkelur kështu detyrën e përcaktuar në Statutin Kryesor.do të sillet.
Mund të argumentohet se qëllimi i Drejtorisë së Përgjithshme të TCDD në përfundimin e këtyre shërbimeve është puna që do të kryhet për zbatimin e Projektit të Trenit me Shpejtësi të Lartë Ankara-Stamboll dhe se qëllimi është të garantojë sigurinë e jetës. dhe pasurinë gjatë punimeve, si dhe për të përfunduar punimet në një kohë të shkurtër.
Siç dihet, hekurudha midis Köseköy dhe Gebze është dy linja, dhe ndërsa puna në Projektin e Trenit të Shpejtësive të Lartë kryhet në njërën nga këto rrugë, është e mundur të vazhdohet transporti i pasagjerëve dhe mallrave në rrugën tjetër. (siç mund të shihet nga imazhet në CD-në e bashkangjitur skedarit).
Për më tepër, personat e përfshirë në transaksion subjekt i çështjes "Köseköy-Derince (përfshirë lidhjen e portit) do të mbyllet për trafikun e trenave që nga data 01.02.2012 (përfshirë), duke lënë vetëm një linjë." Fraza tregon se transporti i mallrave do të vazhdojë në këtë seksion të linjës (ndoshta për shkak të kontratave të mëparshme të kompanisë me disa kompani).
Meqenëse transporti mund të kryhet në një linjë ndërsa puna kryhet në linjën tjetër, pse ndërpritet transporti i pasagjerëve? Ky është një tregues i qartë se në vendimin e marrë është injoruar parimi i interesit publik.
Ideja kryesore që qëndron në themel të këtij vendimi është që zona e Stacionit Haydarpaşa dhe zona e Portit të bëhen boshe dhe të shndërrohet ky rajon, i cili është një zonë e mbrojtur historike dhe urbane, në një qendër tregtare dhe për këtë qëllim, të krijojë një imazh në publik. se Stacioni Haydarpaşa do të bëhet jofunksional me Projektin Marmaray.
Sipas Master Planit të Zhvillimit të Ruajtjes për Stacionin e Trenit Haydarpaşa dhe rrethinat e tij, i cili u pranua nga Këshilli i Bashkisë Metropolitane të Stambollit më 25 nëntor 2011, ndërtesës së Stacionit iu dha funksioni KULTURË, Akomodim (HOTEL) dhe kati përdhes mund të përdorej për Aktivitetet TCDD.
Megjithatë, kohët e fundit, në deklaratat e bëra për publikun si nga kryetari i Bashkisë Metropolitane të Stambollit ashtu edhe nga Ministri i Transportit, Çështjeve Detare dhe Komunikacioneve, është bërë e ditur se hekurudha, në të cilën Stacioni Haydarpaşa ka pushuar së funksionuari, nuk ka nevojë një stacion Haydarpaşa, por një tren nostalgjik mund të operohet midis Ayrılıkçeşme dhe Haydarpaşa.
Duke cituar punën e projektit të trenit me shpejtësi të lartë midis TCDD Gebze Köseköy, që nga 1 shkurti 2012, të gjithë trenat e linjës kryesore që vijnë dhe shkojnë në Stacionin Haydarpaşa do të ndërpriten, Stacioni Haydarpaşa do të izolohet dhe izolohet, dhe ky projekt do të jetë vënë në praktikë.
Për këtë arsye, vendimi i marrë në këtë rast shkel edhe nenin 63 të Kushtetutës sonë në lidhje me Mbrojtjen e Pasurive Historike, Kulturore dhe Natyrore, për shkak të mbrojtjes së Stacionit të Trenit Haydarpaşa, trashëgimisë sonë kulturore botërore, e cila është kthyer në simbolin e Stambollit.
Për të gjitha sa më sipër ka lindur detyrimi për ngritjen e kësaj padie.
KONKLUZION DHE KËRKESË:
Për të vendosur për ndalimin dhe anulimin e veprimit administrativ në lidhje me mbylljen nga Drejtoria e Përgjithshme e TCDD të hekurudhës ndërmjet Köseköy-Gebze për trafikun, duke përdorur si justifikim Projektin Ankara-Stamboll-Ankara YHT (Tren me shpejtësi të lartë) dhe për të ngarkuar shpenzimet e gjykimit dhe tarifa për administratën e të pandehurit;
Kerkohet dhe kerkohet informacioni juaj i nevojshem.20.02.2012
Avokati i paditësit
Gjuetia. Salih EKİZLER
Bashkëngjitjet:
1- Mostra e prokurës së miratuar
2- Drejtoria e Përgjithshme e TCDD Departamenti i Qarkullimit
Shembull i transaksionit të datës 16.01.2012 dhe me numër 4399
3- CD që tregon punimet rrugore në hekurudhë
Burimi: Sindikata e bashkuar e punëtorëve të transportit
Bëhu i pari që komenton