Rregullorja për hetimin dhe hetimin e aksidenteve dhe incidenteve hekurudhore

Rregullorja për hetimin dhe hetimin e aksidenteve dhe incidenteve hekurudhore ka hyrë në fuqi pas botimit në Gazetën Zyrtare.

RREGULLORE

Nga Ministria e Transportit dhe Infrastrukturës:

RREGULLORE PËR KËRKIMIN DHE HETIMIN E AKSIDENTEVE DHE INCIDENTEVE HEKURUDHORE

KAPITULLI I PARË

Qëllimi, fushëveprimi, bazat dhe përkufizimet

qëllim

NENI 1 - (1) Qëllimi i kësaj rregulloreje; Të përcaktojë procedurat dhe parimet, detyrat, kompetencat dhe përgjegjësitë për hetimin dhe shqyrtimin e aksidenteve dhe incidenteve hekurudhore dhe njoftimet në lidhje me to.

fushë

NENI 2 - (1) Kjo Rregullore;

a) Aksidentet dhe incidentet që ndodhin në linjat e lidhura me rrjetin kombëtar të infrastrukturës hekurudhore,

b) në rrjetin e infrastrukturës hekurudhore të një vendi të huaj; Aksidentet dhe incidentet që përfshijnë mjete hekurudhore që u përkasin operatorëve hekurudhor turke dhe mjeteve hekurudhore të projektuara, prodhuara, mirëmbajtura ose të regjistruara në Turqi,

Ai përfshin kërkime dhe analiza.

mbështetje

NENI 3 - (1) Kjo Rregullore është përgatitur në bazë të nenit 10/A të Dekretit të Presidentit nr. 7 për Organizatën Presidenciale, botuar në Fletoren Zyrtare nr.

Përkufizimet

NENI 4 - (1) Në këtë Rregullore;

a) Ministri: Ministri i Transportit dhe Infrastrukturës,

b) Ministria: Ministria e Transportit dhe Infrastrukturës,

c) Njësia përgjegjëse për mirëmbajtjen: Organizata përgjegjëse për mirëmbajtjen e të gjitha llojeve të mjeteve hekurudhore, përveç vagonëve të mallrave, e përcaktuar nga pronari i mjetit dhe e lejuar nga Ministria.

ç) Organizata përgjegjëse për mirëmbajtjen: Organizata e autorizuar nga Ministria përgjegjëse për mirëmbajtjen e vagonëve të mallrave.

d) Presidenti: Presidenti i Qendrës së Hetimit të Sigurisë së Transportit,

e) Presidenca: Kryesia e Qendrës së Hetimit të Sigurisë së Transportit,

f) Aksident i rëndë: Aksidentet që rezultojnë në vdekjen e të paktën një personi ose lëndim të rëndë të të paktën pesë personave, ose dëmi total i shkaktuar në automjete, rrugë, objekte të tjera ose mjedis është së paku dy milionë euro ekuivalente TL,

g) Komisioni vlerësues: Komisioni që vendos për raportet në lidhje me aksidentet apo incidentet që hetohen me qëllim rritjen e sigurisë së transportit.

g) Infrastruktura hekurudhore: Toka, çakëlli, traversat dhe shinat që përbëjnë hekurudhën, si dhe pajisjet e elektrifikimit, sinjalizimit dhe komunikimit, si dhe të gjitha llojet e strukturave inxhinierike plotësuese, objekteve, stacioneve dhe stacioneve, qendrave logjistike dhe ngarkesës dhe lidhjeve të tyre. dhe linjat e kryqëzimit,

h) Operatori i infrastrukturës hekurudhore: Persona juridikë dhe shoqëri publike të autorizuara për të operuar në mënyrë të sigurtë infrastrukturën hekurudhore në dispozicion dhe për t'ia ofruar atë në shërbim të operatorëve hekurudhor.

i) Mjetet hekurudhore: Të gjitha llojet e mjeteve rrotulluese dhe të tërhequra dhe grupet e trenave, duke përfshirë ndërtimin, mirëmbajtjen, riparimin dhe kontrollin e linjave,

i) Operatori hekurudhor: persona juridikë dhe shoqëri publike të autorizuara për të transportuar mallra dhe/ose pasagjerë në rrjetin kombëtar të infrastrukturës hekurudhore,

j) Sistemi i menaxhimit të sigurisë: Struktura organizative që do të sigurojë funksionimin e sigurt të operatorëve të infrastrukturës hekurudhore dhe operatorëve hekurudhor, përcakton sistematikisht masat për të reduktuar rreziqet dhe aksidentet dhe reduktimin e rreziqeve, dhe në përputhje me rrethanat siguron që rregullat, udhëzimet dhe proceset të monitorohen vazhdimisht dhe i rishikuar,

k) Grupi: Grupi i ekspertëve të caktuar për të hetuar dhe ekzaminuar çdo aksident ose incident,

l) Kreu i grupit: Ekspert i pajisur me detyra dhe kompetenca koordinuese gjatë hetimit dhe ekzaminimit të çdo aksidenti ose incidenti,

m) Hetimi: Procesi që përfshin aktivitetet e mbledhjes dhe analizimit të informacionit, përcaktimit të shkaqeve të mundshme dhe dhënies së rekomandimeve të nevojshme të sigurisë për të parandaluar përsëritjen e aksidenteve dhe incidenteve.

n) Ndërveprueshmëria: Sigurimi i lëvizjes së pandërprerë dhe të sigurt të mjeteve hekurudhore në trafikun ndërkombëtar,

o) Aksident: Një ngjarje ose zinxhir ngjarjesh e padëshirueshme, e papritur, e papritur dhe e paqëllimshme që ka pasoja të dëmshme si dëme materiale, vdekje, lëndime,

ö) Llojet e aksidenteve: përplasje, vonesë, aksident kalimi në nivel, mjet hekurudhor në lëvizje godet një person, zjarr dhe aksidente të tjera,

p) Incident: Situata të padëshiruara, të papritura që ndikojnë në funksionimin dhe/ose sigurinë e sistemit hekurudhor dhe janë jashtë përkufizimit të aksidentit,

r) Raport paraprak: Një raport i shkurtër i përgatitur sipas gjetjeve të para për aksidentin ose incidentin, i cili do të jetë bazë për vendimin nëse do të vazhdojë apo jo hetimi.

s) Raporti: Raporti i përgatitur si rezultat i hetimit dhe ekzaminimit të aksidentit ose incidentit, me qëllim rritjen e sigurisë së transportit,

ş) Shoqëria: Shoqëria e regjistruar në regjistrin tregtar të mbajtur në përputhje me Kodin Tregtar të Turqisë nr. 13, datë 1.

t) Rrjeti kombëtar i infrastrukturës hekurudhore: Rrjeti i integruar i infrastrukturës hekurudhore që i përket publikut ose kompanive, që lidh qendrat provinciale dhe rrethore dhe vendbanimet e tjera brenda kufijve të Turqisë, si dhe portet, aeroportet, zonat e organizuara industriale, qendrat logjistike dhe të mallrave.

u) Autoriteti i Sigurisë Kombëtare: Drejtoria e Përgjithshme e Rregullores Hekurudhore,

ü) Ekspert: Kryerja e veprimtarive të inspektimit të sigurisë së transportit; Personeli i Presidencës dhe personeli i caktuar nga organizatat e lidhura, të ndërlidhura dhe të ndërlidhura të Ministrisë,

Ajo i referohet.

PJESA E DYTE

Qëllimi i hetimit të aksidenteve dhe incidenteve, njoftimet e aksidenteve dhe incidenteve,

Vendimmarrja, Konfidencialiteti i provave dhe shënimeve

Qëllimi i hetimit të aksidentit dhe incidentit

NENI 5 - (1) Qëllimi i hetimit të aksidenteve hekurudhore dhe incidenteve brenda fushëveprimit të kësaj rregulloreje; Duke arritur arsyet e mundshme që shkaktojnë aksidente dhe incidente hekurudhore, duhet të bëhen rekomandime që do të kontribuojnë në zhvillimin e legjislacionit dhe praktikave për sigurinë e jetës, pronës dhe mjedisit në hekurudha dhe për të parandaluar aksidente dhe incidente të ngjashme në të ardhmen. .

(2) Hetimet e aksidenteve hekurudhore dhe incidenteve të kryera në kuadër të kësaj Rregulloreje nuk janë të natyrës së hetimeve gjyqësore apo administrative dhe qëllimi i tyre nuk është zbulimi i krimeve dhe kriminelëve apo ndarja e përgjegjësisë.

Detyrimi për të raportuar aksidentet dhe incidentet

NENI 6 - (1) Njoftimet për aksidentet dhe incidentet bëhen sa më shpejt që të jetë e mundur duke plotësuar formularin e bashkangjitur për njoftimin e aksidentit/incidentit.

(2) Është thelbësore që njoftimi të bëhet me e-mail ose faks. Për shkak të urgjencës, njoftimi mund të bëhet edhe me SMS ose telefon, por më pas përgatitet një njoftim me shkrim për aksidentin dhe dërgohet me e-mail ose faks.

(3) Aksidentet dhe incidentet që ndodhin në rrjetin kombëtar të infrastrukturës hekurudhore raportohen nga operatorët e infrastrukturës hekurudhore.

(4) Në rrjetet e infrastrukturës hekurudhore në vendet e huaja; Aksidentet dhe incidentet që përfshijnë mjete hekurudhore të operuara nga operatorë të licencuar të trenave hekurudhore në Turqi raportohen nga operatorët përkatës të trenave hekurudhore.

(5) Në rrjetet e infrastrukturës hekurudhore në vendet e huaja; Është opsionale që operatorët përkatës të trenave hekurudhore të raportojnë aksidente dhe incidente që përfshijnë mjete hekurudhore të projektuara, prodhuara, mirëmbajtura ose të regjistruara në Turqi.

Duke vendosur për të rishikuar

NENI 7 - (1) Kur vlerësohet nëse aksidentet ose ngjarjet që do të hetohen kanë një ndikim të rëndësishëm në aspektin e rregulloreve të sigurisë dhe menaxhimit të sigurisë, merren parasysh pikat e mëposhtme:

a) Rëndësia e aksidentit ose incidentit.

b) Lloji i aksidentit.

c) Nëse është pjesë e një aksidenti apo një sërë ngjarjesh që lidhen me sistemin në tërësi.

d) Efekti në sigurinë hekurudhore dhe kërkesat e operatorëve të infrastrukturës hekurudhore, operatorëve të trenave hekurudhore, autoritetit kombëtar të sigurisë ose shteteve të tjera.

d) Nëse një raport është shkruar në lidhje me aksidente të ngjashme më parë.

(2) Edhe pse nuk përfshihen në përkufizimin e aksidentit të rëndë, mund të ekzaminohen edhe aksidentet ose ngjarjet që mund të rezultojnë në aksidente të rënda nëse ndodhin në kushte të ndryshme, duke përfshirë gabimet teknike në infrastrukturën hekurudhore ose komponentët e ndërveprimit.

Konfidencialiteti i provave dhe të dhënave

NENI 8 - (1) Të gjitha informacionet dhe dokumentet dhe të dhënat e shkruara dhe elektronike të marra në kuadër të hetimit të aksidentit nuk mund të zbulohen përveç për qëllime të hetimit të aksidentit dhe nuk mund të ndahen me asnjë person ose autoritet tjetër përveç autoriteteve gjyqësore.

Bashkëpunimi me shtetet e tjera

NENI 9 - (1) Në rrjetin kombëtar të infrastrukturës hekurudhore; Autoritetet kombëtare të hetimit të aksidenteve të shteteve të huaja përkatëse mund të ftohen për bashkëpunim në hetimin e aksidenteve dhe incidenteve që përfshijnë mjete hekurudhore që u përkasin operatorëve hekurudhor të vendeve të huaja dhe mjete hekurudhore të projektuara, prodhuara, mirëmbajtura ose të regjistruara në një shtet të huaj.

(2) Në rrjetin e infrastrukturës hekurudhore të një vendi të huaj; Pjesëmarrja në hetimin e aksidenteve dhe incidenteve që përfshijnë mjete hekurudhore që u përkasin operatorëve hekurudhor turke dhe mjeteve hekurudhore të projektuara, prodhuara, mirëmbajtura ose të regjistruara në Turqi është e mundur.

PJESA E TRETË

Kualifikimet, procedurat dhe parimet e punës, autoritetet dhe përgjegjësitë e ekspertëve

Kualifikimet e ekspertëve

NENI 10 - (1) Ekspertët; Është thelbësore që fakultetet e inxhinierisë të zgjedhin personelin që është diplomuar në departamentet e sistemeve hekurudhore, ndërtimtarisë, makinerive, elektrike, elektronike, elektrike dhe elektronike, komunikimit, kompjuterit dhe industrisë.

Duke u caktuar së bashku

NENI 11 - (1) Më shumë se një ekspert mund të caktohet për një detyrë në varësi të natyrës së hulumtimit ose ekzaminimit të sigurisë së transportit.

(2) Në këtë rast eksperti i caktuar si drejtues i grupit organizon punën dhe merr masa që puna të kryhet në kohë.

Vazhdimësia dhe transferimi i punës

NENI 12 - (1) Ekspertët janë të detyruar të kryejnë personalisht punën që kanë filluar, pa ndërprerje. Nëse është e nevojshme të shtyhet puna ose nëse përfundimi i punës kërkon kërkime dhe ekzaminime në vende të tjera, ekspertët njoftojnë Kryesinë për situatën dhe veprojnë sipas udhëzimeve që marrin.

Procesi i kërkimit dhe rishikimit

NENI 13 - (1) Procesi i kërkimit dhe ekzaminimit i kryer nga ekspertë të caktuar për hetimin e sigurisë së transportit përbëhet nga hapat e mëposhtëm:

a) Marrja e njoftimit për aksident/incident.

b) Konfirmimin e aksidentit/incidentit nga njësitë përkatëse.

c) Informimi i Kryesisë për aksidentin/incidentin.

ç) Marrja e pëlqimit me gojë ose me shkrim në lidhje me aksidentin ose incidentin e vendosur për hetim ose shqyrtim nga Presidenti.

d) Arritja e menjëhershme në vendin e aksidentit/ngjarja dhe fillimi i hetimeve dhe hetimeve.

e) Përgatitja e një raporti paraprak sipas konstatimeve të para për aksidentin/incidentin dhe dorëzimi i tij tek Presidenti, ku Presidenca vendos nëse hetimi do të vazhdojë apo jo.

f) Mbledhja e informacionit dhe dokumenteve shtesë nëse është e nevojshme.

g) Analizimi i gjetjeve dhe dokumenteve në lidhje me aksidentin/incidentin.

g) Shkrimi i draft raportit të hetimit të aksidentit/incidentit.

h) Kryetari i grupit i dërgon për shqyrtim Kryesisë draft raportin.

i) Nëse e gjykon të nevojshme Presidenca, dërgimin e të gjithë ose një pjesë të draft raportit për mendimin e palëve përkatëse.

i) Përfshirja e mendimeve të palëve përkatëse në projekt-raport nëse vlerësohet e përshtatshme.

j) Dorëzimi i draft raportit në Komisionin e Vlerësimit.

k) Nëse Komisioni i Vlerësimit vendos të rieditojë draft raportin, ai i kthehet kryetarit të grupit së bashku me arsyetimin me shkrim, raporti rishqyrtohet nga grupi dhe rihyn në proces duke filluar nga paragrafi (ğ) .

l) Nëse Komisioni i Vlerësimit vendos të pranojë draft raportin, raporti do të publikohet tërësisht ose pjesërisht në faqen e internetit të Presidencës dhe do të shtohet në arkivin e Kryesisë.

m) Ndjekja e rekomandimeve të përfshira në raport.

Detyrat dhe kompetencat e grupeve dhe ekspertëve

NENI 14 - (1) Përveç detyrave dhe kompetencave të përcaktuara në Rregulloren e Qendrës së Hetimit të Sigurisë së Transportit të Ministrisë së Transportit dhe Infrastrukturës, botuar në Fletoren Zyrtare të datës 11 dhe me numër 5, grupet dhe ekspertët e caktuar për hetimin e aksidentit ose incidentit;

a) Mund të dalë në mjetet hekurudhore të përfshira në aksident ose incident dhe të inspektojë mjetin.

b) Mund të aksesojë mostrat e pajisjeve regjistruese në mjetin hekurudhor, të dhënat e pajisjeve të komunikimit zanor që lidhen me trafikun dhe të gjitha të dhënat e komandës dhe transaksioneve që lidhen me trafikun në sistemet e sinjaleve dhe kontrollit të trafikut.

c) Mund të marrë deklaratat e personave të përfshirë në aksident ose incident dhe dëshmitarë me regjistrues zëri ose me shkrim.

d) Ekskluzivisht për aksidente ose incidente; Autoriteti i sigurisë kombëtare mund të kryejë kërkime dhe hetime të nevojshme për operatorët e infrastrukturës hekurudhore, operatorët e trenave hekurudhore, organizatat përgjegjëse për mirëmbajtjen, njësitë dhe kompanitë përgjegjëse për mirëmbajtjen.

d) Mund të aksesojë rezultatet e ekzaminimit të personelit të trenit dhe personelit tjetër hekurudhor të përfshirë në aksident ose incident.

e) Mund të aksesojë të dhënat e ekzaminimit fizik të personave të lënduar si pasojë e një aksidenti.

Detyrimi për të ndihmuar një ekspert

NENI 15 - (1) Qasja e ekspertëve në detyrë në vendin e aksidentit ose incidentit dhe sigurimi i provave nuk mund të kufizohet.

(2) Të interesuarit janë të detyruar t'i plotësojnë kërkesat e ekspertëve për hetimin e aksidenteve ose incidenteve, lidhur me detyrat e tyre dhe në përputhje me legjislacionin përkatës, pa vonesë dhe t'u përgjigjen pyetjeve që u drejtohen.

(3) Institucionet dhe organizatat publike, personat realë dhe juridikë që lidhen me çështjet e kërkimit dhe hetimit, ofrojnë shërbime transporti dhe mjedis të përshtatshëm pune për ekspertët e ngarkuar me hetimin e aksidenteve ose incidenteve gjatë detyrave të tyre dhe caktojnë një personel ndërlidhës për të siguruar që ata mund të kryejnë siç duhet detyrat e tyre.

(4) Palët e përfshira në aksident ose në incident janë të detyruara të dërgojnë personelin përkatës në Qendrën e Kryesisë për informim, nëse kërkohet.

Gjërat që ekspertët nuk mund t'i bëjnë

NENI 16 - (1) Ekspertët e caktuar për hetimin e aksidentit ose incidentit;

a) Ata nuk mund të japin udhëzime të natyrës ekzekutive që nuk lidhen drejtpërdrejt me kërkimin dhe ekzaminimin.

b) Ata nuk mund të bëjnë shënime, shtesa ose korrigjime në dokumente, libra dhe regjistrime.

c) Ata nuk mund të zbulojnë informacione dhe dokumente konfidenciale të marra për shkak të detyrave të tyre.

d) Ata nuk mund të sillen në një mënyrë që do të cenonte dinjitetin dhe ndjenjën e besimit të kërkuar nga detyrat dhe titujt e tyre në vendet ku ndodhen.

KAPITULLI KATËR

raportet

raportet

NENI 17 - (1) Kryetari i grupit është i obliguar që rezultatet e studimeve t'ia dorëzojë Kryesisë në formë raporti.

(2) Nëse ka mosmarrëveshje midis anëtarëve të grupit për çështjet e përfshira në raporte, çështjet në fjalë i dorëzohen Kryesisë si aneks i raportit, pasi të arsyetohen dhe të nënshkruhen.

(3) Raportet përgatiten në bazë të përvojave të fituara nga aksidentet dhe incidentet, duke përfshirë rekomandimet për rritjen e sigurisë në transport dhe parandalimin e aksidenteve dhe incidenteve të ngjashme. Përcaktimi i përgjegjësisë administrative, juridike apo penale nuk mund të jetë objekt i raporteve.

(4) Raportet e përgatitura nuk mund t'i nënshtrohen kontrollit të përshtatshmërisë.

(5) Raporti i hetimit dhe hetimit të aksidentit hekurudhor ose incidentit përfshin seksionet e mëposhtme. Mund të shtohen seksione shtesë në varësi të natyrës së aksidentit ose incidentit.

a) Përmbledhje: Ky është seksioni ku shprehet informacioni bazë për aksidentin ose incidentin hekurudhor. Shprehen lloji, koha, vendi dhe mënyra e aksidentit ose incidentit, informacioni për humbjen e jetës ose lëndimin dhe dëmtimet në infrastrukturën hekurudhore, automjetet, ngarkesën, palët e treta ose mjedisin.

b) Procesi i aksidentit: Ky është seksioni ku shpjegohet në detaje procesi i përjetuar para, gjatë dhe pas aksidentit.

c) Informacion dhe gjetje rreth aksidentit: Lidhur me aksidentin ose incidentin; Ky është seksioni ku funksionon sistemi i menaxhimit të sigurisë, organizimi i personelit, kualifikimet e personelit, veprimet dhe deklaratat e personave të përfshirë në aksident, rregullat dhe legjislacioni i aplikuar, të dhënat e funksionimit dhe mirëmbajtjes së mjeteve hekurudhore dhe komponentëve të infrastrukturës, dokumentacioni i shpjegohen sistemi operativ hekurudhor, ngjarjet e mëparshme të natyrës së ngjashme dhe informacione të tjera rreth aksidentit.

d) Vlerësimi dhe rezultatet: Ky është seksioni ku vlerësohen çështjet e përmendura në seksionin e informacionit dhe gjetjeve në lidhje me aksidentin. Në këtë pjesë, bëhet një vlerësim për shkaqet e mundshme.

d) Rekomandime: Ky është seksioni që përmban rekomandime për përmirësimin e sigurisë së transportit.

(6) Është thelbësore që raportet e hetimit të aksidentit të plotësohen dhe publikohen brenda 1 viti nga data e aksidentit. Për raportet e aksidenteve që nuk mund të publikohen brenda 1 viti, në përvjetorët e aksidentit publikohet një raport i ndërmjetëm që shpjegon progresin në hetimin e aksidenteve.

Veprimet që duhen ndërmarrë për raportet

NENI 18 - (1) Komisioni vlerësues vlerëson të gjitha raportet në rendin e ditës të tij dhe vendos për çështjet që kanë të bëjnë me përmirësimin e infrastrukturës së transportit dhe aktiviteteve të transportit dhe sigurinë e transportit që mbulon të gjitha llojet e transportit.

(2) Nëse vendoset se ka çështje që mungojnë në raporte dhe duhet të rihetohen ose shqyrtohen shtesë, mund të vendoset, së bashku me arsyetimin me shkrim, që hulumtimin dhe ekzaminimin ta bëjë i njëjti grup ose nga një grup i sapocaktuar.

(3) Raportet e pranuara nga Paneli vlerësues i dorëzohen ministrit dhe Bordit të Presidencës për Siguri dhe Politika të Jashtme.

(4) Raportet publikohen tërësisht ose pjesërisht në faqen e internetit të Kryesisë dhe shtohen në arkivin e Kryesisë.

(5) Rekomandimet e përfshira në raport përcillen nga grupi shqyrtues që e ka përgatitur raportin. Pas 90 ditësh nga publikimi i raportit, kërkohet informacion me shkrim nga institucionet dhe organizatat e rekomanduara. Informacioni dhe përditësimet në lidhje me statusin e zbatimit të secilit rekomandim regjistrohen.

Raportet e aksidenteve dhe incidenteve të operatorëve

NENI 19 - (1) Operatorët e infrastrukturës hekurudhore dhe operatorët e trenave hekurudhore i dërgojnë Kryesisë një kopje të raporteve të aksidenteve dhe incidenteve që kanë përgatitur në organet e tyre brenda pesë ditëve të punës pas përfundimit të raportit.

SEKSIONI PESË

Dispozita të ndryshme dhe përfundimtare

Rastet pa dispozita

NENI 20 - (1) Në rastet kur nuk ka dispozitë në këtë Rregullore për hetimin e aksidenteve dhe incidenteve hekurudhore, zbatohet Rregullorja e Qendrës së Hetimit të Sigurisë së Transportit të Ministrisë së Transportit dhe Infrastrukturës dhe dispozitat përkatëse ligjore.

Legjislacioni i shfuqizuar

NENI 21 - (1) Rregullorja për hetimin dhe hetimin e aksidenteve dhe incidenteve hekurudhore e publikuar në Gazetën Zyrtare të datës 16 me numër 7 është shfuqizuar.

forcë

NENI 22 - (1) Kjo rregullore hyn në fuqi në datën e publikimit.

ekzekutiv

NENI 23 - (1) Dispozitat e kësaj rregulloreje i zbaton Ministri i Transportit dhe Infrastrukturës.

PËR TË SHKARKONI SKEDA SHTESË KLIKO KËTU