Një metodë e re oportunizmi doli nga prapaskenat e ndalimit të Hekurudhave BTK

Një metodë e re oportunizmi doli nga prapaskenat e ndërprerjes së Hekurudhave BTK: Ndërsa disa kontraktorë kërkojnë kosto shumë të larta për gërmimin dhe mbushjen e pjesëve të punës që marrin në tërësi, ata ofrojnë çmime shumë të ulëta për pjesë të projektit si p.sh. dhe ndërtimin e urës. Kontraktori që mori paratë për gërmimin dhe mbushjen e lë punën pa përfunduar dhe tërhiqet.

Një metodë e re oportunizmi u shfaq në prapaskenat e ndalimit të seksionit turk të hekurudhës Baku-Tbilisi-Kars, i cili quhet projekti ASRIN dhe synon të ringjallë rrugën historike të Mëndafshit. Kjo metodë, e cila u zbulua nga raporti i TCA, quhet 'patë-mbushje'. Prandaj, ndërkohë që disa kontraktorë kërkojnë kosto shumë të larta për gërmimin dhe mbushjen e pjesëve të punës që marrin në tërësi; ofertat për pjesë të projektit si ndërtimi i viadukteve dhe urave me shifra shumë të ulëta. Ai fiton vendin e punës dhe tërhiqet nga kontrata me arsyetimin se kompensimi i tij përfundon pas procesit të gërmimit dhe mbushjes. Kështu, fitime më të larta merren nga punimet e gërmimit-mbushjes që në fakt do të përfundojnë më lirë dhe projekti mbetet i papërfunduar. Për të parandaluar metodën me të cilën burokracia është e pakëndshme, u zbatua edhe një rregullore parandaluese.

METRA KUBIK RRITET ÇMIMI

Në raportin e vitit 2013 të përgatitur nga Gjykata e Llogarive në lidhje me Ministrinë e Transportit, Detit dhe Postë-Telekomunikacionit, janë përfshirë shembuj të tenderëve që kanë të bëjnë me metodën në fjalë. E para prej tyre ishte ndërtimi i hekurudhës Kars-Tbilisi (Turqi-Gjeorgji). Grupi Şenbay-Ermit Joint Venture fitoi tenderin e zhvilluar nga Drejtoria e Përgjithshme e Investimeve në Infrastrukturë më 26 mars 2012 me një ofertë prej 549 milionë e 266 mijë e 529 TL. Kur shqyrtohen detajet e tenderit, shihet se ofertuesi që ka fituar tenderin për punimet e gërmimit me çmim tregu 2.58 TL/metër kub ka dhënë një ofertë prej 29.7 TL; U konstatua se për punimet e mbushjes ka ofruar 0,15 TL me një mesatare prej 4.9 TL/metër kub.

KAZIYA 476 MILION TL

Kompania, e cila fitoi tenderin për punimet e gërmimit me një mesatare tregu prej 41 milionë TL, parashikoi një kosto totale prej 476 milionë TL dhe deklaroi se mund të përfundonte punimet e mbushjes me një mesatare tregu prej 8.4 milionë TL për 36 milionë TL. . Nga ana tjetër, e njëjta kompani është angazhuar të ndërtojë tunelin e prerë për 150 milionë TL, urën dhe viaduktin për 10.9 milionë TL, për 27.3 milionë TL, sipas çmimeve të tregut, stacioni do të kushtojë. mesatarisht 4.3 milionë TL Ai parashikoi se do të përfundonte ndërtimin e objekteve për 21.5 milionë TL. Në raportin e Gjykatës së Llogarive thuhej se “Ndërsa 1.8 për qind e çmimit të kontratës shpenzohet për punime gërmimi dhe mbushjeje, duket qartë se me 99.9 për qind të mbetur nga buxheti nuk mund të kryhen punë të tjera të papërfunduara”.
Një situatë e ngjashme u përcaktua në ndërtimin e linjës së Lidhjes Hekurudhore të Zonës Industriale të Organizuar Kemalpaşa, e cila u tenderua në vitin 2009. Duke qenë se puna nuk kishte përfunduar në tenderin e parë, për punimet e gërmimit u dha një ofertë prej 2.77 TL, çmimi për njësi i së cilës në tenderin e parë ishte 28 TL. Në tenderin e dytë, të cilin e fitoi Açılım İnşaat me një ofertë totale prej 44 milionë TL, për punimet e gërmimit dhe mbushjes u nda 3.91 për qind e çmimit total të tenderit, që normalisht përbën 18 për qind të kostos së punës. Me rritjen e punës së bërë gjatë fazës së zbatimit, ky raport u rrit në 27.56 për qind.

Ministria e Transporteve ka nisur hetimet

Këtyre gjetjeve të ATK-së iu përgjigj edhe Ministria e Transporteve. Në përgjigjen e ministrisë, e cila theksonte se në tenderin e Hekurudhës Kars-Tbilisi, jo vetëm punimet e gërmimit, por edhe të gjitha prodhimet kanë nisur në të njëjtën kohë, theksohet se tenderi në fjalë ka shkuar fillimisht në Prokurimin Publik. Bordi, më pas është sjellë në gjykatë dhe puna është likuiduar. Duke u shprehur se probleme të tilla shkaktohen nga legjislacioni i prokurimit publik, ministria tha se, në përputhje me legjislacionin, nuk mund të bëheshin kërkesa të tepruara me çmime të ulëta ose të larta për detajet e punës; Ai tha se po shikonte të gjithë punën. Ministria tha se “është duke u kryer një hetim dhe hetim në lidhje me ndërtimin e hekurudhës. Sipas rezultatit do të ndërmerren veprimet e nevojshme ligjore dhe administrative nëse ka”, tha ai.

Nuk do të ketë më abuzime të ngjashme

Një zyrtar që dha informacion për raportin e TCA tha se disa kontraktorë donin të përdorej kjo metodë dhe se burokracia ishte e pakëndshme me këtë situatë. Duke vënë në dukje se ka tenderë të ngjashëm në disa vende të EJL-së, zyrtari tha: “Megjithatë, me vlerësimin e tij, Autoriteti i Prokurimit Publik (KIK) bëri një ndryshim që lejon institucionet të vënë në dyshim çmimet në bazë të njësisë. Prandaj, nuk do të ketë abuzime të ngjashme në të ardhmen.”